近日，国家发改委发布公告，就《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》公开征求意见。相较《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，黄金产业变化明显，更加注重向转型升级和高质量发展转变，增加了1个鼓励类条目，修改了全部限制类条目，增加了4个淘汰类条目。

    在鼓励类中，有2个条目没有变化，继续对黄金深部（1000 米及以下）探矿与开采，从尾矿及废石中回收黄金进行鼓励。同时，增加了对黄金冶炼有价元素高效综合利用进行鼓励，该条目包括对难处理矿石选冶回收率≥75%；低品位矿石选冶回收率≥65%（不含堆浸）；当黄金与其他矿物共生时，综合利用率≥70%；当黄金与其他矿物伴生时，综合利用率≥50%等4种情况。

    限制类的7个条目全部进行了修改，从吨矿额度、配套设备等角度进行了变化。改为对年处理砂金矿砂 30 万（不含）立方米以下的砂金开采项目；在林区、基本农田、河道中开采砂金项目；日处理金精矿 200 吨（不含）以下的原料自供能力不足50%（不含）的独立氰化项目（生物氰化提金工艺除外）；日处理矿石 300 吨（不含）以下的无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目；日处理金精矿 200 吨（不含）以下的无配套采矿系统的独立黄金冶炼厂火法冶炼项目；1500 吨/日（不含）以下的无配套采矿系统的独立堆浸场项目；日处理岩金矿石 300 吨（不含）以下的露天采选项目、100 吨（不含）以下的地下采选项目进行限制。

    淘汰类中，原有4项内容不变，包括混汞提金工艺；小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺；无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属；日处理能力 50 吨（不含）以下采选项目。同时，增加了4项内容，包括对整体矿石汞齐化；露天焚烧汞合金或经过加工的汞合金；在居民区焚烧汞合金；在没有首先去除汞的情况下，对添加了汞的沉积物、矿石或尾矿石进行氰化物浸出进行淘汰。

    据了解，本次修订的导向是坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线。同时，顺应新一轮世界科技革命和产业变革，支持传统产业优化升级，加快发展先进制造业和现代服务业，促进制造业数字化、网络化、智能化升级，推动先进制造业和现代服务业深度融合；运用市场化、法治化手段，大力破除无效供给。

    此次征求意见的时间为4月8日至5月7日。（马春红）